2015年政府工作報告
來源:陽江新聞網 時間:2015-02-16 08:01 【字體: 】 瀏覽量:-
轉載分享:

  ——2015年2月4日在陽江市第六屆人民代表大會第五次會議上

 

  陽江市市長 丘志勇

 

各位代表:

  我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

 

  2014年工作回顧

 

  2014年是我市實現經濟發展三大目標之后,在新的起點上加快發展取得新成效的一年。市政府在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,全面貫徹落實中央和省的決策部署,緊緊圍繞主題主線和“在加快發展中轉變方式,實現幸福追趕”的核心任務,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,深入實施“雙化”驅動、藍色崛起和融入珠三角戰略,全力穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險,經濟社會持續健康較快發展,總體完成了市六屆人大四次會議確定的目標任務。

  一、著力穩增長,經濟保持平穩較快發展

  積極應對經濟下行壓力,努力促進經濟在合理區間運行,全市實現地區生產總值1168.55億元,增長10.5%,增速居全省第三;人均生產總值46938元,增長9.9%;地方公共財政預算收入62.95億元,增長17.2%;規模以上工業總產值1865.78億元、增加值467.57億元,分別增長18.1%和18.7%,增加值增速居全省第一;工業用電量65.69億千瓦時,增長18.6%。發揮投資拉動效應,固定資產投資662.01億元,增長16.7%,其中77個重點項目完成投資246.9億元,增長6.5%。拓寬民間投資領域和范圍,民間投資424.84億元,增長18.8%。努力擴大消費需求,社會消費品零售總額581.9億元,增長10.4%。出臺措施支持外貿穩定增長,進出口總額26.9億美元,增長12.9%。發揮金融在穩增長中的作用,通過發行企業債等形式融資38.36億元投入基礎設施建設。引導金融機構加大對實體經濟的支持,金融機構人民幣貸款余額694.79億元,增長32.4%。扶持民營經濟發展,規模以上民營工業增加值增長21.5%,民營經濟對經濟增長貢獻率達83.3%。

  二、堅持調結構,產業轉型升級步伐加快

  加快經濟結構調整,三次產業比例調整為17.5∶50.4∶32.1。推動產業對接融入珠三角,我市加入珠中江經濟圈,納入珠江西岸先進裝備制造產業帶。加快工業結構調整,培育發展電力能源、特種鋼、先進裝備制造等新興產業,廣青金屬科技有限公司等3家企業納入國家行業規范,英格電氣等項目建成投產,陽江核電站2—6號機組等項目扎實推進。改造提升傳統產業,五金刀剪產業總產值510.03億元,增長16%。培育發展大型骨干企業,新增主營業務收入超10億元企業5家、超50億元企業1家。開展“1+10”專業招商,新引進國葉云計算智慧城等項目102個,總投資372.65億元,其中超10億元項目12個。加強與珠海合作共建,促進產業園區擴能增效,4個省級園區規模以上工業總產值803億元,增長29%,占全市規模以上工業總產值43%。積極發展現代農業,陽東區省級現代農業示范區建設順利,全市新增省級以上農業龍頭企業4家、市級現代農業園區15個,農業總產值329.94億元,增長4%。沙扒國家一級漁港通過農業部驗收,漁業總產值149.04億元,增長4.7%,水產品產量118.45萬噸,增長3.4%。加快發展現代服務業,我市加入“高鐵+游輪”中國岸線旅游聯盟,海陵島以總分第一名獲“廣東十大美麗海島”稱號,大角灣海上絲路旅游區通過國家5A級景區景觀質量評審,“南海Ⅰ號”全面保護發掘進展順利,全市接待游客1498.2萬人次,旅游總收入153.6億元,分別增長19.3%和34.5%。陽江港開通集裝箱內貿運輸航班,全市首個電商產業園投入運營。提高科技創新能力,制定發布五金刀剪國家標準1項,新增國家級高新技術企業2家、省級名牌產品11個。

  三、注重抓統籌,新型城鎮化扎實推進

  以中心城區擴容提質為帶動,統籌推進以人為核心的新型城鎮化。全面推進濱海新區建設,核心區發展規劃優化提升,一批商住小區陸續建成,江城一小城南校區、城南污水處理廠(一期)竣工,東門南路等一批市政道路建成通車。編制中心城區擴容提質建設規劃,市區創業路北段等市政工程完成,盈信廣場等舊城改造項目進展順利。陽東區正式掛牌成立。成功創建國家園林城市,創建國家衛生城市和國家環保模范城市全面推進。加快縣城擴容和舊城改造,推進中心鎮改革發展,城鎮面貌明顯改觀,產業和人口進一步聚集。啟動美麗鄉村建設,陽東區省級新農村示范片建設扎實開展,全市2個鎮、6條村被省認定為第一批名鎮名村,4條村被評為省第三批宜居示范村。 加強城鄉基礎設施建設,深茂鐵路陽江段、汕湛高速公路陽春段動工建設,云陽高速公路陽春段加快推進,海陵島大橋等項目前期工作扎實有效,省道277線海陵大堤改建等項目建成,新農村公路硬底化任務超額完成。220千伏登高輸變電工程投入運營,234個農村電網改造項目完成。加固達標海堤50公里,除險加固水庫22宗,改造灌區23宗。建成無線局域網絡熱點(WLAN)1109個,城鎮無線寬帶網絡覆蓋率達100%。加強生態環境保護,造林7.67萬畝,淘汰燃煤鍋爐44臺、黃標車5098輛,單位生產總值能耗下降3.66%。

  四、積極促改革,發展活力明顯增強

  加大簡政放權力度,市、縣兩級新一輪政府機構改革基本完成,撤銷市級議事機構165個,新取消和下放行政審批事項26項。推進經濟領域重點改革,工商登記實現“先照后證”,新登記市場主體1.8萬戶,其中有限責任公司2405戶,增長55.7%。企業投資管理體制改革加快,社會信用和市場監管體系建設不斷加強。市屬國有企業治理結構進一步完善。創新事業單位管理體制,下放市直部分事業單位管理權限,推動事業單位建立法人治理結構,組建了市應急指揮中心,推進計生服務機構與婦幼保健機構整合,在縣級公立醫院開展綜合改革試點。市區居民生活用水階梯水價改革完成。加快社會組織改革,組建了市社會組織聯合會,新增社會組織283家。深化農村改革,開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點,41條行政村政經分離改革完成。

  五、努力惠民生,社會事業全面進步

  開展基本公共服務均等化綜合改革,加快發展以民生為重點的社會事業。十件民生實事順利完成,全市公共財政民生支出71.5億元,增長7.9%。穩定和擴大就業,新增城鎮就業4.25萬人,轉移農村勞動力5萬人,城鎮登記失業率2.4%。完善社會保障體系,城鎮職工五大險種參保人數138.44萬人次,增長5.39%,企業退休人員月平均養老金、城鄉居民養老和醫療保險待遇、低保五保、孤兒供養保障、殘疾人生活津貼等標準全面提高。市養老院、市殘疾人輔助器具資源中心建成使用。建成公租房565套、漁民上岸安居房400套,改造農村低收入住房困難戶住房7701戶、棚戶區住房110戶,建成因災“全倒戶”新居164戶。加快教育事業發展,全市新增省教育強鎮(街道)24個,江城區創建為省教育強區,達到國家義務教育發展均衡縣(市、區)評估認定標準。市高級技工學校掛牌成立陽江技師學院。實施文體服務提升工程,市國民體質監測中心、陽江漆藝基地建成使用,基層文化站(室)提前一年實現全覆蓋,舉辦了群眾文化節、風箏創新大賽等文體活動400多場。加強醫療衛生工作,江城區人民醫院由市人民醫院托管整合,市人民醫院新住院大樓加快建設,人感染H7N9禽流感等重大疾病有效防控。有序實施“單獨兩孩”政策,低生育水平保持穩定。扎實推進新一輪扶貧開發“雙到”工作,有勞動能力貧困戶人均純收入提高40%。開展“社會矛盾化解年”活動,信訪形勢保持平穩。開展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專項行動,社會治安持續穩定,人民群眾安全感和滿意度不斷提高。食品藥品監管加強,安全生產形勢保持穩定。雙擁優撫政策全面落實,軍政軍民更加團結。工會、婦女兒童、關工委、慈善、老齡事業持續發展,民族宗教、外事僑務、統計、供銷、檔案、打私、人防、氣象、地震等工作取得新進步。

  六、深入轉作風,政府自身建設有效加強

  扎實開展市政府黨組和政府系統黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行中央八項規定,認真查擺整改“四風”突出問題,干部隊伍密切聯系群眾加強,調查研究、文風會風明顯改進,厲行節約反對浪費形成良好風氣。深入開展“服務效率提升年”活動,推動機關作風明察暗訪常態化,“庸懶散奢”等不良風氣有效整治。加強網上辦事大廳建設,基本實現市、縣、鎮、村四級網上辦事大廳全覆蓋。自覺接受人大、政協監督,定期向市人大、市政協報告和通報工作,辦理人大代表建議65件、政協委員建議案和提案共163件。密切與各民主黨派、無黨派人士和各人民團體的聯系,進一步深化政務公開、網絡問政,充分聽取社會各界的意見和建議。推進依法行政,制定實施專家咨詢論證等重大行政決策制度,依法行政考評在粵東西北地區排第三名。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化審計監督,嚴肅查處一批違法違紀案件。

  各位代表,過去一年的成績來之不易,這是市委正確領導、科學決策的結果,是市人大和市政協有效監督、大力支持的結果,是全市人民團結奮進、努力拼搏的結果。我代表市人民政府,向全市人民及所有關心支持陽江建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

  我們也清醒地看到,我市經濟社會發展還存在一些困難和問題。主要是:經濟下行壓力較大,主要經濟指標增速放緩;產業結構不優,新興產業和現代服務業發展滯后;重大項目和大型骨干企業不多,部分企業生產經營困難;城鎮化水平不高,中心城區輻射帶動能力不強;環境容量指標趨緊,節能減排力度有待加大;基本公共服務水平不高,保障和改善民生任務艱巨;一些單位和公職人員服務意識不強、工作效能不高,作風建設仍需繼續深化。對此,我們將高度重視,采取措施認真解決。

 

  2015年工作安排

 

  2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。市政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、習近平總書記系列重要講話精神和省委十一屆四次全會精神,按照市委六屆八次全會的部署要求,緊緊圍繞主題主線和“在加快發展中轉變方式,實現幸福追趕”的核心任務,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,深入實施“雙化”驅動、藍色崛起和融入珠三角戰略,突出“三大抓手”,加快轉型升級,狠抓改革攻堅,統籌城鄉發展,加強民生保障,推進依法行政,完成“十二五”發展目標,規劃“十三五”發展任務,努力推動經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定。

  全年主要預期目標是:生產總值增長10%左右,并力爭更高的水平;規模以上工業總產值增長17%;固定資產投資增長13%;進出口總額增長3%;社會消費品零售總額增長11%;地方公共財政預算收入增長12%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3%以內;節能減排約束性指標完成省下達年度計劃。重點抓好八個方面工作:

  一、促進經濟平穩健康較快發展

  抓好重點項目建設。全年安排重點建設項目86個,總投資2132億元,年度投資238億元;預備重點項目58個,總投資1346億元。完善項目協調推進機制,解決征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題,保障項目順利實施。推動陽江核電站2號機組等項目投產,促進陽江抽水蓄能電站等項目加快進度,推進國葉云計算智慧城等項目開工建設,加快陽春新興鑄管等項目前期工作。做好“十三五”重點項目謀劃和前期工作,爭取更多項目納入國家、省的計劃安排。

  加快交通等重要基礎設施建設。全年完成交通項目投資30億元。加快深茂鐵路陽江段、云陽高速公路陽春段、汕湛高速公路陽春段等15個續建項目建設,推進海陵島大橋、國道325線北慣至白沙段改線等12個項目動工,做好陽東至陽江港沿海高速公路(含陽江港大橋)等9個項目前期工作。加快500千伏回隆、220千伏旗鼓嶺輸變電工程建設,促進漠陽江雙捷引水工程攔河閘重建、漠陽江中下游綜合治理等水利工程盡快開工。

  提高招商引資實效。切實抓好“1+10”專業招商和先進裝備制造業招商,發揮資源和產業優勢,著力引進有資金實力、有品牌、有團隊的大企業項目。加大招商推介力度,加強與珠海等地區聯合招商,扎實開展鄉賢反哺招商、以商引商、中介招商,拓展境外招商。算好項目投入、產值、稅收、用地和排放“五筆賬”,嚴把項目效益關和環保關。

  積極培育消費新增長點。落實國家和省擴大內需政策,創造消費良好條件。加強與大型電商平臺合作,加快陽江電子商務創業園建設,推動縣域電子商務發展,建設農村電商體系。編制智慧城市建設總體規劃,加快寬帶網絡、移動通信、三網融合等信息基礎設施建設。拓展信息消費領域,增強信息產品供給能力,促進數字家庭應用消費。鼓勵和支持社會力量進入養老服務業領域,加快發展養老服務業。組織企業北上西行,拓展陽江產品外銷市場。加強農超對接,促進農村消費。深化收入分配制度改革,提高城鄉居民收入和消費能力。做好市場保障和價格穩定工作,整頓和規范市場價格秩序。

  二、加快產業轉型升級

  推進產業園區擴能增效。加快珠海(陽江)產業轉移園等園區基礎設施建設,完善科技研發、倉儲物流等服務配套。開展園區信息化建設,促進信息化與工業化融合發展。加大項目建設力度,推動省級園區做大做強主導產業,增強產業集聚能力,力爭新增主營業務收入超50億元企業1家、超10億元企業3家。推動市縣共建園區融入省級園區產業集聚區,成為區域產業布局重要組成部分。清理閑置土地和廠房,促進土地節約集約利用。

  推動工業擴量提質。優化沿海臨港工業發展規劃,強化臨港工業項目用地用海保障,推進陽江海洋經濟特色產業基地和高新區臨港工業園建設。圍繞省建設珠江西岸先進裝備制造產業帶,引進國內外大型龍頭骨干企業和“高精專”中小型配套企業,突出發展關鍵基礎件和原材料制造,建設華南地區重要基礎原材料生產基地。立足港口優勢和產業基礎,發展游艇、風電、船舶與海洋工程等先進裝備制造業。加快廣青200萬噸金屬壓延項目建設,延伸不銹鋼產業鏈,打造中國(陽江)高端不銹鋼產業基地。大力發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業。開展新一輪技術改造,加大技改投資和政策扶持力度,支持企業智能化改造、設備更新和公共服務平臺建設,推動五金刀剪、食品加工等傳統產業優化升級。扶持中小微企業健康發展,促進民營經濟發展上水平。

  大力發展現代服務業。圍繞創建國家5A級旅游景區,抓好海陵島旅游綜合開發,增強高端旅游景區的綜合帶動能力。推進陽春生態旅游發展,加快特色旅游強鎮建設,創建一批3A、4A級景區(點)。加強區域旅游合作,不斷拓展旅游市場。強化旅游景區管理,大力整治環境衛生及占道經營、非法營運等影響景區形象行為。優化城鄉商業網點,統籌布局開發城市綜合體,構建完善的商貿服務體系。規劃建設汽車城、農海產品批發等專業市場。大力發展現代物流業,加快保稅倉儲物流基地等項目建設,引進和培育現代物流龍頭企業,構筑區域性現代物流中心。積極發展金融業,引進國內外金融機構在陽江設立分支機構。依托陽江漆藝、風箏等非物質文化遺產發展特色文化產業。培育發展研發設計、體育健身等新興服務業。

  扎實推進農業現代化。深化農村體制改革,全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證,引導和規范土地有序流轉,加快培育新型農業經營主體,發展多種形式的適度規模經營。加強國家級萬畝糧食高產創建示范片建設,推進陽東區省級現代農業示范區建設,創建10個市級現代農業園區。加快漁船更新改造,發展100艘以上鋼質漁船。推進南鵬列島、青洲島等深水網箱產業園區建設,促進深水網箱養殖技術升級。發展水海產品深加工業,提高產品附加值。加快漁港升級,爭取閘坡中心漁港納入高標準現代化漁港建設,申報溪頭、對岸漁港為國家一級漁港。

  增強科技創新能力。推進科技體制改革,完善技術創新市場導向機制,促進金融科技產業融合發展。建立健全多主體協同創新機制,強化企業技術創新主體地位,支持大型骨干企業與高校、科研院所開展產學研合作,加強專業鎮中小微企業科技服務平臺建設。積極培育發展新型研發機構,建設陽江五金刀剪產業技術研究院,推動增材制造(3D打印)重大科技專項實施。深入開展質量強市工作,加快國家刀剪質檢中心與德國萊茵公司檢測合作項目建設,組建中國陽江(五金刀剪)知識產權快速維權中心。加強科技人才培養,積極引進科技領軍人才和團隊。

  三、加強開放合作

  穩定外貿增長。落實國家和省穩定出口的政策措施,調動企業擴大出口積極性。培育優勢企業和出口名牌,提高五金刀剪等傳統產品出口競爭力,加大水海產品出口扶持力度,擴大高新技術產品出口。鼓勵企業參加境外展會,鞏固歐美等傳統市場,拓展俄羅斯等新興市場。加強先進裝備、技術和資源性材料進口,擴大進口規模。

  加強與珠海合作共建。進一步增強主體意識,積極做好服務工作,促進對口幫扶工作全覆蓋。以產業園區共建為重點,開展“項目建設年”活動,推進風電裝備、紙業、金屬壓延、港口物流等招商,力促明陽風電、維達紙業等項目開工,推動粵裕豐鋼鐵、中國紙業陽江造紙基地落戶。加快陽江港碼頭建設和合山機場改擴建。開通珠海陽江游艇旅游,打造“珠陽港澳”海上黃金旅游線路。加強人才培訓交流,推進百家學校、醫院結對共建,建成粵德合作陽江職業教育培訓基地。加強兩地區縣(市)合作共建,推動兩地區縣(市)成立合資公司,聯合推進園區、交通、旅游等方面建設,提升縣域經濟發展水平。

  深化區域合作。積極參與珠三角地區分工合作,加快融入珠三角。加強與珠中江經濟圈城市規劃、交通建設銜接,深化金融、改革、科技、社會建設等領域合作。推進湛茂陽臨港經濟帶共建,加強與港澳臺地區交流,積極參與21世紀海上絲綢之路建設,著力構建全方位、多層次、寬領域的區域合作新格局。

  四、抓好新型城鎮化建設

  加快濱海新區起步區建設。扎實推進金平路、城南東路、城南西路等主干道路建設。加快完善新區功能配套,建成市婦幼保健院新院、幼兒園等一批公共服務設施,抓好漠陽湖公園等城市景觀帶建設。堅持產城融合發展,加大招商和項目建設力度,規劃建設高鐵商務聚集區、國際金融大廈等亮點工程,加快產業和人口聚集。積極探索市場化投入機制,多渠道解決濱海新區建設融資問題。

  推進中心城區擴容提質。完成市新型城鎮化等規劃編制。統籌市區功能布局,推動陽東城區東進南拓,加快道路、水電、通信等基礎設施建設,促進基本公共服務均等化發展,提升陽東城鎮化水平,讓陽東發展得更好。啟動全市“三舊”改造規劃修編,加大舊城改造力度。加快市區南山公園、氣象公園等市政工程建設,認真落實“三個一”環境衛生整治制度,推進國家衛生城市和國家環保模范城市創建。加強和改進城市管理,優先發展公共交通,推進市政管網建設改造,抓好老舊街區環境整治,妥善解決各類“城市病”。

  抓好中心鎮改革發展。深化簡政強鎮事權改革,加大審批事項下放力度,擴大充實基層政府事權和財權。開展中心鎮新一輪總體規劃修編。探索市場化融資模式,拓展中心鎮建設資金渠道。引導中心鎮因地制宜發展特色產業,抓好城鎮基礎設施建設,加快城鄉公共服務發展,不斷提升城鎮化水平。

  推進美麗鄉村建設。落實美麗鄉村建設專項資金。深入實施美麗鄉村建設“四大工程”,加快完善農村道路、水電和信息化等基礎設施,深入整治農村人居環境,確保120條美麗鄉村全部通過驗收。推進陽東區省級新農村示范片建設,繼續開展“宜居城鎮”、“宜居村莊”示范評選和名鎮名村申報。

  五、深化重點領域改革

  推進行政審批和事業單位改革。進一步加大簡政放權力度,按照省的部署再取消和調整一批審批事項,全面清理非行政許可審批事項。優化再造行政審批流程及行政審批標準化建設,加快行政審批事中、事后監管制度建設。編制政府部門權責清單,一季度公布第一批試點單位的權責清單。完善網上辦事大廳,推進企業專屬網頁和市民個人網頁建設。深化事業單位法人治理結構改革,在部分事業單位實行全員聘任制改革。完成全市黨政機關公務用車制度改革。

  深化財政金融體制改革。根據省深化財稅體制改革總體方案部署,加快建立政府事權和財政支出責任相適應的運行機制,深化預算、民生財政保障、財政投融資等制度改革。優化財政收入結構,不斷提高稅收收入比重。加強政府債務管理,加快建立規范的政府舉債融資機制。落實我市在“新三板”、“新四板”掛牌的企業優惠政策,推動企業上市融資。大力發展農村普惠金融,完成陽西縣農村普惠金融試點工作,發展支農特色小額貸款公司。優化金融生態,防范金融風險。繼續深化國有企業改革,積極發展混合所有制經濟。

  加快工商登記和投資管理體制改革。完善寬進嚴管配套措施,探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度,逐步實現工商登記注冊標準化。加快實施企業投資項目準入負面清單、審批標準化清單和監管清單。深化公共資源交易體制改革,推動公共資源向各類投資主體公平配置。加快社會信用和市場監管體系建設,構建統一規范的市場主體信息公示體系。

  加強社會管理創新。培育發展社會組織,加大財稅扶持力度,引導社會組織完善內部治理結構,提升社會組織承接政府職能轉移能力,擴大政府向社會組織購買服務。推進新型智庫建設。深化戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化。創新基層社會治理,推進社區網格化服務管理。加快培育社工人才,發展壯大志愿者隊伍。

  六、持續保障和改善民生

  辦好十件民生實事。圍繞人民群眾最關心的熱點難點問題,精心組織實施十件民生實事,不斷提高人民群眾生活水平和幸福指數。

  強化就業和社會保障。實施更加積極的就業政策,促進高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員等重點群體就業。加強職業技能培訓,促進勞動力轉移就業。繼續推進社保擴面征繳和五保低保擴面提標,穩步提高養老、醫療保險和五保低保等待遇水平,全面實施基本醫療保險市級統籌。加強保障性住房建設,新建公租房766套,改造農村低收入住房困難戶住房5000戶。推進市、縣殘疾人綜合服務設施和養老服務“五個一”工程建設,加快陽春、陽西、陽東養老院規劃建設。

  大力發展社會事業。抓好創建教育強市工作,完成43個教育強鎮(街道)創建任務,確保陽春、陽東和陽西創建為教育強縣(市、區),實現創建省教育強市目標,推進國家義務教育發展基本均衡縣(市)創建。實施特殊教育提升計劃,推動各縣(市、區)建成符合國家標準的特殊教育學校并投入使用。大力發展學前教育,扶持和規范民辦教育,推進高等教育、職業教育、繼續教育、社區教育健康發展。提高基本公共衛生服務質量,推進市區和鎮級公立醫院資源整合,深化縣級公立醫院綜合改革,提高基本藥物使用比例,減輕群眾就醫負擔。加快市人民醫院新住院大樓建設,推進衛生信息化平臺建設,落實基層醫療衛生機構“五個一”醫療設備配置。抓好重大傳染病防控。穩定低生育水平。加快發展文化體育事業,推進公共圖書館、文化館免費向社會開放,整合資源建設市、縣、鎮三級文化體育綜合服務示范中心(點)。加強地方特色文藝創演,開展形式多樣的文化體育惠民活動。以“南海Ⅰ號”史跡參與申報海上絲綢之路世界文化遺產。全面完成新一輪扶貧開發“雙到”目標任務。抓好雙擁共建工作,鞏固軍政軍民團結。認真解決婦兒發展重點難點問題。繼續做好民族宗教、外事僑務、人防、檔案、氣象、打私等工作。

  促進社會更加和諧穩定。做好“6+3”社會矛盾化解工作,切實解決群眾合法合理訴求。推進陽光信訪建設,實行網上受理信訪制度。繼續深化專項打擊整治行動,依法打擊和防范各類違法犯罪活動。落實一村(社區)一法律顧問制度,實施法治惠民工程。加強重點行業領域安全生產專項整治,堅決預防和遏制重特大安全事故。抓好農產品質量安全監管,強化食品藥品專項整治。完善突發事件應急處置機制,提高預警和應急處置能力。依法加強網絡安全管理。做好網絡問政工作。

  七、加強生態環境保護

  抓好節能減排。嚴格控制高能耗、高污染企業落戶,加快淘汰落后產能。發展循環經濟,支持企業開展清潔生產技術改造,推動產業轉移園申報為省循環經濟園區。加快既有建筑節能改造,大力發展綠色建筑。抓好工業效能提升和節能改造,推廣節能新技術、新產品使用。

  加強環境整治。抓好漠陽江流域整治,保護好母親河。加強農業面源污染防治,重點做好畜禽養殖污染整治。加快春灣鎮等11個中心鎮生活污水處理廠建設,推進一般鎮生態型污水處理設施建設。嚴格執行環境空氣質量新標準,劃定禁止使用高污染燃料區域,加強脫硫脫硝設施監管,加快淘汰“黃標車”、燃煤鍋爐,抓好重點月份和特殊天氣空氣質量監控,嚴格控制揚塵,有效控制PM10、PM2.5濃度。

  構筑生態屏障。科學合理劃定森林、林地、濕地、物種等林業生態紅線。加強公園規劃管理,嚴格實施公園綠線規劃。推進新一輪綠化陽江大行動,抓好森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等生態工程建設,重點完成陽江森林公園建設和打造陽陽高速公路生態景觀林帶示范段。加強海洋資源環境保護,抓好紅樹林自然保護區和濕地公園保護建設。

  八、推進法治政府建設

  加強民主法治建設。維護憲法尊嚴和權威,把遵守憲法和法律作為施政根本原則。認真落實人大及其常委會各項決議決定,定期向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。推行政府法律顧問制度,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序,探索建立重大行政決策終身責任追究和責任倒查制度。

  提高依法行政水平。依法全面履行政府職責,堅持法定職責必須為,法無授權不可為。深化行政執法體制改革,堅持嚴格規范公正文明執法,全面落實行政執法責任制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的非法干預。按照中央和省的部署,穩妥推進司法體制改革。堅持政府常務會議會前學法制度,加強公務員教育管理,運用法治思維和法治方式推動經濟社會發展。完成“六五”普法任務,實行誰執法誰普法責任制,逐步建立以案釋法制度。

  加強行政權力運行制約。強化對權力集中部門和崗位的內部流程控制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督,建立常態化監督制度。加大審計工作力度,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。全面推進政務公開,重點抓好財政預算、公共資源配置等領域信息公開,加強農村集體“三資”管理服務平臺建設,讓權力在陽光下運行。

  扎實轉變政府作風。嚴格執行中央八項規定,大力整治“四風”問題和“庸懶散奢”行為,鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,推進作風建設常態化。弘揚求真務實工作作風,做好服務企業工作,清理規范涉企行政事業性收費,積極幫助企業解決實際困難和問題,為企業發展創造良好環境。開展“工作落實年”活動,不斷提高工作效能。健全懲治和預防腐敗體系,完善廉政風險防控機制,嚴肅查處違法違紀案件,堅決糾正損害人民群眾利益不正之風。

  各位代表!陽江發展前景美好,幸福追趕需快馬加鞭。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的正確領導下,以奮發有為的精神狀態,以改革創新的勇氣銳氣,凝心聚力,真抓實干,為陽江在粵東西北地區率先全面建成小康社會而努力奮斗!

相關文件:


文檔附件:

關于我們 | 網站幫助 | 網站地圖 | 隱私申明 |

主辦單位:陽江市人民政府辦公室

管理維護:陽江市政務服務數據管理局

網站標識碼:4417000019 備案序號:粵ICP備05062564號-1

網站報障:0662-3367662   粵公網安備 44170202000121號

体彩超级大乐透开奖直播 配资炒股利息多少 时时彩平台软件下载 内蒙古快三助手下载安装 北京pk拾免费预测软件 国际金融理财师 江西多乐彩开 三羊配资 上海时时乐彩票分析王 甘肃快3开桨结果 山西快乐十开奖走势图 云南十一选五开奖结果今天 福建十一选五开奖号码 配资炒股的获利经验 幸运赛车杀号技巧 期货配资非法经营罪 极速时时彩万能规律